一般来说，市政府的文件都是在市长办公会上形成决议之后，由市长或者主管副市长审阅后签发的，而这份文件的最终定稿，肯定是李慧亲自执笔的。 文件的每个字，几乎都是为林海量身定制的。 比如，面积不超过150公顷的土地使用权转让，只要是已经在市国土局登记挂牌的，县（区）政府原则上可以自行审批。 轧钢厂土地面积大概在100公顷左右。而两年前，该地块便在市国土局挂牌拍卖过，只是一直无人问津。 再比如，文件中特意提到，破产企业（非全民所有制）的土地...

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